División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 09090 29 de junio de 2015 CGR/DJ-1212-2015 Licenciado Rodrigo Sequeira Rodríguez Presidente Asociación Solidarista de Empleados JPS ASEJUPS Asunto: Se emite criterio sobre la competencia que tiene la Auditora de la Junta de Protección Social para fiscalizar la actividad de la Asociación Solidarista Estimado señor: Se refiere este Despacho a su oficio Asejups 118-2015 de 19 de mayo del 2015, mediante la cual consulta sobre la legalidad y la competencia que tiene la Auditora de la Junta de Protección Social para fiscalizar la actividad de la Asociación Solidarista. I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 del trece de diciembre del 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las c ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 08371 15 de junio, 2015 DFOE-DL-0633 Señora Consultante asesoraalcaldesa@municipalidadcorredores.go.cr MUNICIPALIDAD DE CORREDORES Puntarenas Estimada señora: Asunto: Rechazo de consulta sobre posibilidad de ejercer notariado por parte de asesora legal de la Municipalidad de Corredores. Se refiere este Despacho a correo electrónico del 16 de abril de 2015, mediante el cual solicita criterio sobre la posibilidad de ejercer el notariado si actualmente tiene un contrato por servicios profesionales como asesora legal con la Municipalidad de Corredores, con pago de Dedicación Exclusiva. Resulta de capital importancia, que la consultante comprenda que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.o 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Resolución N.° R-DC-197-2011 publicada en el diario oficial La Gaceta N.o 244 del 20 de diciembre de 2011, el Órgano Contralor tiene por norma no referirse a casos y situaciones concretas. De manera precisa, en el artículo 8, de la norma reglamentaria antes mencionada, se establece, como parte de los requisitos que deben cumplirse al momento de remitir consultas a la Contraloría General, que éstas deben (…) Plantearse en términos generales, sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias del ámbito de decisión del sujeto consultante, o que atañen a la situación jurídica del gestionante. Este proceder, ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 7817 02 de junio del 2015 DJ-1008-2015 Ingeniero Agrónomo Esteban Loría Solano erloso@hotmail.com Asunto: Rechazo de consulta por incumplimiento de requisitos Estimado señor: Se refiere este Despacho a su correo electrónico fechado 18 de mayo del año en curso, mediante el cual nos realiza varias consultas relacionadas con el posible conflicto de intereses que puede surgir en el ejercicio como certificadores privados de uso de suelo, en cuanto a empleados públicos a quienes no se les reconoce el rubro de dedicación exclusiva, pero que pueden ser utilizados en las instituciones para las cuales prestan servicios laborales. También si existe alguna limitante una vez que el funcionario goza de su pensión. Además, consulta sobre el proceso licitatorio que genera el INDER para contratar este tipo de profesional, si es necesaria la revisión por parte de la Auditoria Interna de esa institución y por último los alcances que puede tener la recomendación del órgano contralor sobre un empleado público que no las acate. En atención a la misma, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En ese sentido el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-01 ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07322 26 de mayo del 2015. CGR/DJ-0788-2015 Señor Carlos Gamboa Rodríguez Gerente MULTICERVICIOS REMODEL S.A. Tel/fax 2760-0813. rn.remodel@hotrnail.com Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación para realizarla. Se refiere este Despacho a su oficio MR 018-2015 del 11 de mayo de 2015, recibido en esta Contraloría General el mismo día, mediante el cual nos informa que su empresa resultó adjudicataria de la licitación 201 OLA-000014-01, denominada Reparaciones Varias de los Edificios Intendencia, Exportación e Importación del Muelle Alemán de Limón, por parte de JAPDEVA, que las obras se realizaron y entregaron en tiempo, forma y a entera satisfacción; de conformidad con el pliego cartelario, contrato y addenda, pero al solicitar la devolución de la garantía de cumplimiento, la Administración detiene la solicitud, por un supuesto incidente en el Edificio de Exportación, del Muelle Alemán, supuesto que a la fecha no se ha comprobado. De esta forma, se le abrió un expediente a su representada por el supuesto incumplimiento contractual, que conllevó la ejecución de la garantía de cumplimiento, por un monto de ?2.250.000.00 y la retención del pago de la factura N°381 por un monto de ?3.643.599.00. Que en vista de lo expuesto solicita que se pronuncien sobre si JAPDEVA actuó de conformidad con el artículo 41 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, al punto 6.5 del cartel de la Licitación y al oficio N°10632, en relación al supuesto incumplimiento contractual y que de llevar razón su representada, solicita que le indique al Departamento de Proveeduría de esa institución; que les devuelva el dinero retenido injustificadamente. En atención a la consulta plantea ...

Division de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07029 20 de mayo del 2015 DCA-1148 Señor Carlos Gamboa Rodríguez Gerente Multicervicios Remodel S.A. m.remodel@hotmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de legitimación. Se refiere esta División a su oficio No.MR-013-2015 de fecha 13 de abril de 2015, recibido en esta Contraloría General en misma fecha, mediante el cual solicita criterio a este órgano contralor referente a la situación particular que enfrenta su empresa con la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva), en cuanto a la solicitud de reajuste de precios del contrato derivado de la Licitación Abreviada No. 2008LA-000007-01, trámite que realiza su representada ante esa instancia. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 06254 5 de mayo de 2015. CGR/DJ-0616-2015 Ingeniero Carlos Luis Arroyo Barboza Representante Legal COTOBIRA S.A. cotobira @r acsa.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación. Se refiere este Despacho al oficio sin número del 21 de abril de 2015, recibido en esta Contraloría el mismo día, mediante el cual consultó sobre aspectos relacionados a un supuesto incumplimiento de pago a su representada por parte de la Junta Directiva del Parque Recreativo Nacional Playas de Manuel Antonio. En atención a la consulta planteada, debe señalarse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley número 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y facultativamente los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, de acuerdo a las normas reglamentarias que regulan dicha facultad. Con este propósito, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6, el Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo. En lo de interés para el caso que nos ocupa, el texto menciona: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:alvaro.vilchez@cr.schindler.com http ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06200 04 de mayo del 2015. CGR/DJ-0608-2015 Ingeniero Andre Sonderegger Beyeler Director General ELEVADORES SCHINDLER S.A. alvaro.vilchez@cr.schindler.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación para realizarla. Se refiere este Despacho a oficio sin número del 10 de abril de 2015, recibido en esta Contraloría el mismo día, mediante el cual nos consulta sobre la contratación directa, plazo y monto de la garantía de cumplimiento y el pago de especies fiscales que debe aportar un proveedor. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6) ibídem refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo. En lo de interés para el caso que nos ocupa, el texto menciona: “Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consul ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 05981 28 de abril del 2015 CGR/DJ-0574-2015 Señor Randal Palma P. Apoderado Mwanza Pharma S.A. Fax 2215 4214 Asunto: Se rechaza consulta por falta de legitimación. Sujeto particular. Se refiere este Despacho a su oficio sin número de fecha 13 de abril de 2015, recibido en esta Contraloría General en la misma fecha, mediante el cual solicita el criterio legal respecto a si los criterios que emite la Contraloría General de la República, al resolver recursos de objeción al cartel o apelaciones contra adjudicaciones, se aplican solo al caso concreto al que se refiere la resolución o si son de alcance general. Además, adjunta a la solicitud la resolución n.° ALDI-0596-2015 del 30 de marzo de 2015, emitida por el Área de Almacenamiento y Distribución, Sub-Área de Recepción y Control de Mercancías de la Caja Costarricense de Seguro Social. CRITERIO DEL DESPACHO En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo; en lo de interés para el caso que n ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 5819 24 de abril del 2015 CGR/DJ-0549 Señor Orlando Abarca Obando PARTICULAR orlando_abarca46@hotmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio. Falta de legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio sin número fechado 08 de abril de 2015, recibido en esta Contraloría General el 09 de mismo mes y año, mediante el cual consulta sobre cuáles son las situaciones en que la Ley de Contratación Administrativa permite partidas municipales asignadas a una asociación de desarrollo integral para realizar una determinada obra, puedan cambiar de objeto y ser destinada a otra obra. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr h ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05679 24 de abril de 2015 DJ-00526-2014 Señora Marta Elena Rubí Carballo Representante Legal EQUIPOS TOPOGRÁFICOS S.A. Correo electrónico: martinmolina@equipos-topograficos.com Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por falta de legitimación. Sujeto privado. Estimada señora: Se refiere este Despacho a su solicitud ingresada por correo electrónico en fecha 15 de abril del del año en curso, mediante la cual requiere se le responda ls siguiente: 1- Si es obligación de una insitución promotora de un concurso hacer la lectura de todos los documentos de una oferta subida a CompraRed o Merk-link por un oferente. 2- En caso de error humano que prevalece, la oferta subida al sistema o los datos que se deben digitar que son datos de la misma oferta. 3- En caso de que prevalezca la oferta, qué debe hacer la Administración contratante cuando hace la evaluación, si hay diferencia entre la oferta y lo digitado. En atención a la inquietud planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la ...